Депутаты предлагают регламентировать правила сбора средств при помощи особых ящиков

OSHI / Depositphotos.com

Внесенным в государственную думу законом под ящиком для сбора средств предлагается понимать любую емкость (в частности, устройство) для сбора средств, право применения у которых в собствености только НКО, учредительными документами которых предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности¹. Уточняется, что устройство может быть как переносным, так и стационарным. В этих целях планируется дополнить закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" новой ст. 16.1.

Документом предполагается также регламентировать отношения между хозяином помещения, в котором устанавливается ящик для пожертвований и НКО. Так, предлагается установить правило, согласно которому стационарный ящик будет размещаться в помещении на основании договора, между хозяином и НКО, помимо случаев, когда помещение, находится во владении либо пользовании благотворительной организации.

Размещение специализированных ящиков без особого договора предлагается запретить, за исключением случаев установки и применения ящиков:

• НКО, учредительными документами которых предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, несколькими такими организациями либо их объединениями в месте и на протяжении проведения публичного либо иного мероприятия, ими организованного;
• при условии получения такими НКО письменного разрешения от организатора публичного либо иного мероприятия на установку и применение стационарных ящиков на протяжении проведения такого мероприятия.

В соответствии с проектом поправок, применение переносных ящиков будет вероятно только в месте проведения мероприятия и на протяжении его проведения при наличии у лица, конкретно применяющего ящик для сбора средств, документа организатора мероприятия, подтверждающего право применения указанного ящика.

Предполагается, что требования к ящикам для сбора средств, порядок их установки будут установлены Правительством РФ. Также кабмин найдёт и порядок извлечения имущества, собранного в ящик для сбора средств. Но планируется ввести правило, что в извлечении средств гарантированно будет принимать участие лицо, независимое от организации, применяющей ящик для сбора средств: представитель обладателя помещения, где находится ящик, представитель организаторов мероприятия и т. д.

В случае принятия закон вступит в силу в течение 60 дней со дня официального опубликования.

Как отмечается в пояснительной записке, согласно данным изучения частных пожертвований в России Фонда поддержки и развития филантропии "КАФ", практически треть (31 %) пожертвований совершается через ящики для сбора средств. Но в действующем законодательстве не регламентируются правила сбора в них финансовых средств, что является главной причиной роста мошенничества в сфере благотворительности и вызывает к недоверие граждан ко всем благотворительным организациям.

____________________________

¹ С текстом законопроекта № 441707-7 "О внесении изменений в закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и материалами к нему возможно ознакомиться на сайте Государственной думы.

"Уголовный форум" бизнес-омбудсмена Титова пройдет в Ростове-на-Дону 13 февраля

Форум, посвященный вопросам защиты прав предпринимателей от незаконного уголовного преследования, состоится 13 февраля в Ростове-на-Дону по инициативе Уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова и публичного омбудсмена по защите прав предпринимателей при применении к ним меры пресечения и выполнении приговоров суда Александра Хуруджи.

Мероприятие организовано с целью консолидировать силы и обсудить существующие практики защиты бизнеса от уголовного преследования. В форуме примут участие юристы, юристы, правозащитники и предприниматели, кое-какие из которых сами столкнулись с проблемами, вызванными необоснованным уголовным преследованием. Совещание по теме "Инструменты защиты предпринимателей при уголовном преследовании" пройдет при участии специалистов Центра публичных процедур "Бизнес против коррупции" и сопредседателя "Рабочий России" Андрея Назарова.
Как следует из аналитического доклада бизнес-омбудсмена, в 2017 году многие негативные тенденции, связанные с уголовным давлением на предпринимателей, сохранились. В частности, выросло число зарегистрированных правонарушений по статье 159 УК РФ (мошенничество), все больше предпринимателей привлекается к суду за несвоевременную зарплату работников, так же, как и прежде остается актуальной неприятность ареста товаров при расследовании нарушений таможенного законодательства.
На площадках форума планируется обсуждение инструментов защиты предпринимателей от уголовного преследования, информационного обеспечения в процессе защиты предпринимателя, и    изменений в законодательство и практики их применения в защите прав бизнеса.
Бизнес-омбудсмен Титов 13 февраля посетит один из старейших СИЗО России - Ростовский Централ, после чего уполномоченный примет участие в форуме, где проведет открытый прием предпринимателей. По результатам форума будет подпсиана Хартия в поддержку мер, которые разрешат снизить давление на предпринимательской сообщество.
"Уголовный форум" стартует в 13 февраля в городе Ростов-на-Дону в Центре развития предпринимательства "Новый Ростов". Регистрация для желающих учавствовать в форуме открыта на сайте.